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我看《小官大贪》

2014-10-17 10:51| 发布者: 刘宏兵| 查看: 3782| 评论: 0|原作者: 张桂英|来自: 韩城分公司

摘要: 最近观看了《小官大贪——渭南市住房和城乡建设局建管科原科长侯福才贪腐警示录》,令人震惊又发人深省。震惊的是在这么多领导干部的眼皮底下,在层层审批的过程中,小小的房管科长竟然贪腐金额高达5000多万元,更重 ...
       最近观看了《小官大贪——渭南市住房和城乡建设局建管科原科长侯福才贪腐警示录》,令人震惊又发人深省。震惊的是在这么多领导干部的眼皮底下,在层层审批的过程中,小小的房管科长竟然贪腐金额高达5000多万元,更重要的是,他竟然瞒天过海收受巨款长达10余年,单位和领导竟没有发现侯福才贪腐的蛛丝马迹!
       通过观看警示教育片,结合十八大以来从中央到地方一年多来的反腐风暴,对腐败分子形成强大威慑力,有力打击了腐败分子的嚣张气焰。在中央惩治腐败高压态势之下,敢触碰这根“高压线”的“老虎”、“苍蝇”纷纷落马。
       从2012年12月6日中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报首条案例至2014年4月11日,一共492天, 在492天里,中央巡视组完成了两轮巡视(2013年5月17日到2014年4月1日),各地共有252名领导干部被查,平均每周超过5人,从涉嫌贪污数额1400余万元到高达3.05亿元的“小官大贪”现象屡见报端。
       细数所有官员落马起因无非都是“收受贿赂”、“以权谋私”、“桃色新闻”这些恶俗的事件。前不久,在最高检检察长曹建明向全国人大常委会作的《反贪污贿赂工作情况报告》中提到,2008至2012年最高检立案侦查县处级以上国家工作人员    13368人,其中厅局级1029人、省部级以上32人,立案侦查贪污受贿100万元、挪用公款1000万元以上案件4834件,查处的受贿、行贿犯罪人数共计比前五年分别上升19.5%和60.4%,这一串巨额数字真是让人触目惊心。同时我们也不禁要反思,滋生腐败、“小官大贪”的原因有哪些呢?
       一是思想蜕变,党性丢失。回头看看那些贪污分子,起初他们都是有才华、有抱负、有理想、有能力的青年,从基层的普通工作人员做起,一步一个脚印,走到了领导岗位,但为什么会“前腐后继”呢?被抓了、判了,才异口同声地说“我放松了思想改造和政治学习,没有树立正确的人生观”等等。究其原因往往因“一念之差”让位高权重的官员们沦为阶下囚。他们忘了“不以善小而不为,不以恶小而为之”的古训,看似不起眼的小恩小惠但能腐蚀一个人的灵魂,日复一日,年复一年,从量变导致质变,最后就会跌进犯罪的泥坑,成为人民的罪人。而这一切,都是源于官职与时俱升,权力与时俱增,但个人思想觉悟没有与时俱进,共产主义理想信念不坚定、党性修养不深厚造成的。
       二是权责失衡,私欲膨胀。 我们都清楚,若没有权力,贪污腐败就无从谈起。而许多贪污腐败分子在掌握大权之前,都是积极向上认真工作的好青年,正是位高权重之后,才没有抵挡住外部的诱惑,没能控制住自己的欲望。有道是“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”,贪婪和欲望改变了人的世界观,扭曲了人的价值观,吞噬了当初为民服务,为共产主义事业奋斗终身的铮铮誓言。价值观的沦丧使他们不惜触犯法律去获得钱财,收受贿赂、挪用公款,甚至主动索贿,损害了他人的利益也侵蚀了集体的利益,最终走上了违法犯罪的深渊。
       三是监管不力,机制缺失。曾有一名贪官在忏悔书中写道,上级的监督太远,同级的监督太软,于是便忘乎所以、为所欲为。现在监管的重点往往是某些“一把手”或位高权重的高官,而对一些职级低的干部没有形成有效的监管,这给基层小官违法乱纪提供了条件;更有甚者,中国式老好人思想作祟,部门领导、同事明知贪腐现象存在,却采取事不关己高高挂起或三缄其口,直至小贪日积月累终于演变成巨贪,给企业造成巨大损失。同时, 一些官员久居关键岗位,有的人在一个岗位上一干就是几十年,权力在没有有效的监督制约下,很容易滋生腐败。
       针对以上腐败原因,我认为有效防治“小官”腐败,要强化以下四个方面工作。 
       一是要加强反腐倡廉教育。各单位结合岗位实际,对那些手中有一定实权的基层干部进行教育,加强学习,净化思想,自觉养成读书思廉的良好习惯。让他们树立正确的世界观、人生观、价值观,志存高远、心怀敬畏,做到廉有初,廉有终,真正做到“ 慎初、慎微、慎独 、慎欲”,才能永葆党员干部廉洁奉公、勤政为民的本色。结合群众路线教育实践活动的开展,要给有实权的基层干部“洗洗澡、治治病”,从根源上消除“有权不用,过期作废”的思想,一旦发现腐败苗头,坚决惩治、绝不手软、绝不姑息。
       二是要规范、完善各项规章制度。第一要科学设置权力,合理分配权力。合理分解配置一把手的权力、重点岗位的权力,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的内部权力结构。从制度上、管理上、源头上不断健全完善机制体制,确保权力的正确行使,能够从各个方面有效制约和监督。第二健全民主决策机制。要健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,并建立决策问责和纠错制度,克服“决策一言堂、用权一句话、花钱一支笔”的弊病,重要事项要集体决策,防止个人或少数人专断独行。第三要落实岗位轮换制度。要完善推行重要岗位领导干部轮换、交流制度,避免关键岗位人员长年不变动,权力过于集中而滋生腐败。绝不忽视任何一个“小官”的监管,让腐败无处藏身,坚决杜绝小权力滋生大腐败。  
  三是要健全、强化监督力度。第一要建立廉洁风险防控制度,根据官员岗位职责查找岗位风险点,确定风险等级,制定防控措施,特别是针对容易滋生腐败的“三重一大”等薄弱环节加强重点监督、监控;第二要完善党员领导干部报告个人有关事项制度。各单位必须做好领导干部报告个人有关事项工作,掌握相关干部的有关信息,并加强监督检查;第三要充分发挥群众监督的作用,建立畅通信访渠道和群众举报受理制度。身处基层的“小官”违纪违法行为与群众的生活息息相关,群众更有发言权,要做到有群众举报及时进行核实,只有高度重视并及时受理群众举报,形成上下联动的反腐制度,才能及早发现和解决问题,让这些走入歧途的“小官”们无处遁形。回顾十八大以来落马官员,大多是因为群众举报的结果。现在面对有猖獗之势的贪污腐败,我们更应该祭出人民的大旗,再次使用这无比强大的力量,鼓励和激发更多群众积极主动地监督领导干部。
       四是规范权力运行机制。规范权力运行程序。制定科学严密的程序,规定权力的运行边界和规则,可以有效杜绝权力寻租,遏制“小官大贪”。一是建立严密的权力运行机制。要积极推行权力清单制度,明确行使权力的主体、条件、流程、时限等,确保权力不越界、不失控。二是增强权力运行的透明度。建立党务、政务公开等制度,要让权力在“阳光”下运行,尤其要保障涉及群众切身利益的事项、腐败易发多发领域和环节的事项公开,并促使公开由结果公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。
       十八大以来,我们党和政府始终保持惩治腐败的强劲势头,坚决查处领导干部违纪违法案件,习近平总书记告诫全党, “要以猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,把反腐败斗争进行到底,让干部心存敬畏而非心存侥幸”。我相信,如果各级领导班子和领导干部都能珍视自身形象,珍惜组织信任,敬畏权力、敬畏群众,把制度约束作为刚性约束,令行禁止,不搞例外,加强党性修养,时刻牢记为人民服务的遵旨,学习朱镕基总理“准备了一百口棺材,九十九口留给贪官,一口留给自己”的勇气和决心,以敢于亮剑和壮士断腕的的精神和气魄落实反腐倡廉工作,就能防范“大官大贪”和“小官大贪”现象,就能还祖国和人民一方清澈的蓝天,让中国梦在风清气正的神州大地上冉冉升起。

 

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